珠海拱北口岸供澳蔬菜既是涉及安全卫生健康的问题，又是关系澳门市民的生活问题。如何保证蔬菜质量安全，使澳门市民吃上“放心菜”，同时保证该类商品在口岸的畅通，保证能够按时供应澳门市场，这是时刻摆在珠海检验检疫局拱北办事处面前的重大问题。为更好地贯彻落实“大通关”战略，真正做到“提速、减负、增效、严密监管”，笔者结合拱北口岸供澳鲜活商品的检验检疫实际，对现场查验管理进行探讨。
供澳蔬菜基本情况
拱北口岸是供澳蔬菜出境的惟一陆路口岸，每天出境蔬菜约25车次，主要分叶菜和非叶菜两大类，其次还有芽菜每天一车和少许鲜菇类。这些蔬菜具有时间紧，不允许在口岸停留时间过长、要赶澳门早市、安全卫生、关系市民生活和属于敏感商品等特点。从出口情况看，还存在以下特点：每车品种多、数量少；出口时间集中，主要在每天早市7时出境；货主为减少成本，往往车辆满载而且层叠堆放，情况比较复杂，以致查验难度较大。
加强现场检验检疫把关、管理工作
制定和完善有关规章制度，提高把关水平。几年来，拱北办事处建立了有关操作规程和岗位责任制等一整套管理规定，严格规范了报检、查验、抽样、农残检测等重要环节的管理工作。
规范现场工作秩序，建立公平、公正、公开的检验检疫机制。针对出口单位都要争赶澳门早市的特点，建立“派发顺序卡制度”，对出口商品严格按进入货场的顺序进行查验签放。就供澳蔬菜来说，第一车出境到澳门批发市场的蔬菜与最后一车出境的相比较，在价格上相差近一倍。因此，对货主来说，时间就是金钱。几年来的实践证明，这样的措施，既维护了现场工作的秩序，又做到了公平、公正，维护了出口企业的合法利益，受到货主的普遍欢迎。
采取重点查验和一般查验相结合的办法做好把关工作。把供澳蔬菜分为A单（一般查验或直接签放）和B单（重点查验）两类。一般性查验（A单）指工作人员监督货物进场后，快速便捷地核查车辆，该抽样的做随机抽样并开具抽样单，然后签单放行；重点查验（B单）指工作人员监督货物进场后，按规定要求对货物作严格的现场查货，该抽样的做随机抽样并开具抽样单，查验合格后才准许放行。
针对出口企业相对固定的情况，对企业进行分类管理，建立红、黑名单制度。
建立电脑抽查管理制度，建立公平、客观的检验检疫机制，用检验检疫工作营造公平的竞争环境。为适应检验检疫“大通关”的要求，做到执法的客观、公正，增加透明度，拱北办货检科根据多年来的现场工作经验，经过充分讨论研究，借鉴电脑随机软件，按照重点商品抽查比例，对蔬菜采取电脑随机抽查的方式查验，实行科学把关。两年来的实践证明，采取电脑随机抽查重点查验的方法，既有利于科学、规范管理，健全机制，严肃执法，达到检验检疫“大通关”的要求，又有利于改善和加强检验检疫工作人员与货主之间的关系，减轻派单人员的心理和思想压力，受到了广大出口企业的普遍赞扬。
加强与上下级和检企的联系，互通信息。如拱北办事处经常与珠海检验检疫局有关业务处室和澳门南光、南粤公司取得联系，及时掌握有关信息，进行风险评估，在政策允许范围内，不断调整检验检疫把关尺度和快速作出应急反应，确保供澳蔬菜的质量安全。
优质服务企业确保供澳蔬菜的畅通
对供澳蔬菜的有关管理规定进行公告，制定《供澳蔬菜现场检验检疫企业须知》，并在公告栏上张贴，让企业充分了解各项政策法规。施检部门对每天的检验检疫情况，特别是电脑随机抽查确定重点查验车辆的全过程进行公开。
建立、实施预报检制度。对赶早市的供澳蔬菜，实施预报检制度。即：对要出口的蔬菜，检务部门提前一天受理报检，施检部门先进行CIQ2000系统上的查验结果预录入等环节后，再由检务部门预先出具好未盖章的通关单；当天早上出口蔬菜进入口岸现场时，经施检部门查货合格，在纸单上作查验结果记录，检务部门核对预先拟制的通关单正确无误后加盖公章放行。这样，大大缩短了鲜活产品在口岸停留的时间，极大地方便了出口企业。
建立企业诚信档案。对几年来特别是“三检”合一以来未有瞒、漏、报等违章行为和质量安全事故的出口企业，实施优先验放、减少现场抽查比例和简化有关手续的办法，提高通关速度。同时，起到了鼓励先进、鞭策落后、提高商品质量、减少违章、进一步提高通关速度的良性循环作用，促进了企业诚信意识和产品质量的提高。
在做好产地监管工作的基础上，离境口岸现场边验放边抽样作进一步的检验。发现问题时，再通过已有的联络机制通报有关部门，做应急处理。这样，大大缩短了货物在口岸停留的时间。
建立应急机制，确保供澳蔬菜在口岸的畅通。1.建立CIQ2000业务系统故障应急预案。为了确保供澳鲜活商品在CIQ2000业务系统出现故障时能正常通关，制定了各种应急措施，确保供澳蔬菜的畅通。2.建立与海关的联系协调机制。珠海局主动与海关进行经常性的工作联系，建立应急机制，解决工作中碰到的问题。如有时因电脑出现故障，一时无法出具通关单，拱北办事处人员即刻联系海关进行沟通，做先放行、候补通关单的处理，得到货主的充分肯定。 |
